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專家:中國“三孩”政策效果或在於改變人口觀念
06-01 11:49:48 來源:中國新聞網

據中國新聞網,“‘三孩’政策實施的效果,對人口觀念的變化會有一定的積極作用。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍5月31日晚間對中新社記者表示,開放“三孩”政策及配套支持措施,人們會逐漸意識到,人口不是負擔,而是資源。

中共中央政治局5月31日召開會議,指出進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。據官方信息,這一政策的實施有利於改善中國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持中國人力資源稟賦優勢。

老齡化將是中國在今後較長一段時期的基本國情。上世紀末,中國60歲及以上老年人口占比超過10%,步入老齡社會。預計“十四五”末期,中國將由輕度老齡化轉入中度階段,即老年人口占比超過20%,在2035年前後進入重度階段(佔比超過30%)。

蘇劍認為,“三孩”政策的出台實則表達了兩層含義,其一是改善中國人口結構,其二是為了鼓勵生育。

他指出,中國人口結構的少子化、老齡化問題將對經濟構成巨大壓力,社會養老體系也面臨負擔。實施“三孩”政策有助於應對人口老齡化,應積極完善各項配套措施。

實際上,中共中央政治局會議提出了一系列配套支持措施,促進生育政策和相關經濟社會政策的配套銜接。包括將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,完善生育休假與生育保險制度,保障女性就業合法權益等等。

“有了政策,又有了相應的配套措施,考慮得還是很周全的。”在首都醫科大學附屬北京世紀壇醫院婦產科主任白文佩看來,這些配套措施就是為了確保相關政策能夠落地。客觀上講,生育會帶來一定的經濟負擔,當下的人們也面臨生活、工作、學業等壓力,“鼓勵生育肯定得解除後顧之憂”,政策的配套銜接非常重要。

據第七次全國人口普查數據,由於政策調整原因,中國近年來累計多出生二孩一千餘萬人,出生人口中二孩佔比從2013年的30%左右升至近年來的50%左右。但與此同時,中國近年來的出生人口卻仍有下降。

究其原因,中國國家衞生健康委員會有關負責人在受訪時提到了“生育意願降低”。教育、住房、就業等相關經濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關鍵。全面兩孩政策實施後,相當比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料、女性難以平衡家庭與工作的關係。

“女性在社會上本來就挺不容易的,再生一個孩子,她的事業、前途實際上是會受到影響的,這是很客觀的。”白文佩説,但是如果缺少家長陪伴,孩子將來很容易在情緒、精神、代謝等方面出現問題。從女性事業與子女成長之間的平衡來看,“三孩”政策的影響“是很深遠的”。

“許多年輕人不願意結婚、不願意生孩子,尤其不願意生第二個孩子。”人口學家、原國家計劃生育委員會專家委員梁中堂對中新社記者表示,生育問題的關鍵也在於如何提高生育意願。

蘇劍則認為,“三孩”政策實施的效果,對人口觀念的變化會有一定的積極作用。隨着政策實施,人們會逐漸意識到人口不是一種負擔,而是一種資源。一種文化要想傳承下去,必須具備一定的人口規模,從這個意義上講,“人口問題不光是一個經濟問題,而且是一個社會和文化的承續問題”。

原標題:專家:中國“三孩”政策效果或在於改變人口觀念

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